其一、公廁規(guī)劃原則要求
公廁的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以“合理布局、附建為主、尋找方便”為原則，具體應(yīng)注重“點(diǎn)、線、面”等三個(gè)方面。
點(diǎn)：以點(diǎn)為主的市、地區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心，以及居住區(qū)內(nèi)商業(yè)集中點(diǎn)的公廁建設(shè)，以在商場(chǎng)等公共建筑內(nèi)附建為主；配合廣場(chǎng)、大面積綠地，點(diǎn)綴單獨(dú)式公廁小品。線：指商業(yè)大街與城市交通道兩側(cè)。商業(yè)大街將以商場(chǎng)等公共建筑物配套設(shè)置公廁為主，200~400m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置公廁。城市交通道路兩側(cè)，盡量結(jié)合公共建設(shè)配設(shè)公廁，若達(dá)不到要求，由環(huán)衛(wèi)部門設(shè)置單獨(dú)式公廁或其他小型單間公廁，至少700~900m間距內(nèi)應(yīng)規(guī)劃設(shè)置一座公廁。
面：指居民居住區(qū)。居民居住區(qū)住戶屋里雖有衛(wèi)生設(shè)備，但仍應(yīng)考慮居住區(qū)內(nèi)居民出行，外來人員走親訪友的要求，合理布設(shè)公廁，可考慮每平方公里設(shè)置3-6座。
公廁規(guī)劃設(shè)點(diǎn)上，將以附建式為主，除附建于商場(chǎng)等公共建筑物內(nèi)以外，還可附建于道路兩側(cè)住宅樓底層，沿街單位一隅等，以較大限度提高土地使用率，協(xié)調(diào)公廁周圍環(huán)境。
公廁等級(jí)配置：點(diǎn)、線上的公廁應(yīng)全部達(dá)到公廁要求，面上的公廁，也應(yīng)以一類公廁為主，逐步淘汰二、三類公廁，對(duì)溝槽式公廁，也應(yīng)隔成單間，符合文明要求。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的文明，各類建設(shè)設(shè)施的配套完善，使公廁的服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生了很大的變化。如20世紀(jì)50年代城市的公廁服務(wù)對(duì)象主要是居民，這個(gè)需求量放大了，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的住宅(含公房)是沒有衛(wèi)生間的，一早一晚用公廁者，倒馬桶者熱鬧，但現(xiàn)在不僅各家各戶都建有衛(wèi)生間乃至公共場(chǎng)所也建有衛(wèi)生間或廁所，分流了用廁者，減輕了公廁的負(fù)荷，因此僅是簡(jiǎn)單地從服務(wù)半徑來確定公廁的數(shù)量已不夠了，而應(yīng)根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃而定。
在規(guī)劃部門進(jìn)行公廁設(shè)置時(shí)，應(yīng)遵循以下要求：
(1)公共廁所應(yīng)盡量設(shè)置在道路旁、交通樞紐處、游客集中處以及居住小區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置晝夜易見的公廁統(tǒng)一的引導(dǎo)標(biāo)志。
(2)作為公共廁所的補(bǔ)充，大型商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、場(chǎng)所等場(chǎng)所內(nèi)部需按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供顧客使用的廁所，并鼓勵(lì)單位廁所向社會(huì)開放(這部分廁所不在本規(guī)劃公共廁所范圍內(nèi))。
(3)單獨(dú)式公廁與附建式公廁相結(jié)合，合理布局，但應(yīng)盡可能發(fā)展附建式公廁，尤其在車站、碼頭、各類場(chǎng)館、集市貿(mào)易及旅游景區(qū)(景點(diǎn))等公建場(chǎng)所。附建式廁所的等級(jí)應(yīng)不低于其所附建筑物本身的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合主體建筑一并設(shè)計(jì)和建造并與周圍建筑物、環(huán)境相協(xié)調(diào)，宜設(shè)置在建筑物底層，有單獨(dú)的入口及管理室。
(4)城區(qū)馬路兩側(cè)按不同的人員流動(dòng)和繁華程度，分若干個(gè)檔次規(guī)劃或預(yù)留公廁位置，這些公廁的布點(diǎn)，也應(yīng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施一并考慮，以便日后管理和有助于市容的整潔，在郊區(qū)及那些駕車出行、步行或乘公交車的人員經(jīng)常經(jīng)過的所謂“中間”地區(qū)，需要設(shè)置多的公共廁所。
(5)鼓勵(lì)使用節(jié)水型、節(jié)能型、生態(tài)型和環(huán)保型廁所，如采用中水資源循環(huán)利用技術(shù)及利用太陽能的廁所。
(6)新建公廁應(yīng)設(shè)置無障礙通道和盲人用廁指引通道，配備殘疾人和老人便器。增加女性不銹鋼蹲便數(shù)量。以上公廁應(yīng)增設(shè)便于兒童使用的小型便器。
(7)單獨(dú)式公廁的建筑面積規(guī)劃為：商業(yè)繁華和人員流動(dòng)量集中地段取50~100㎡，其他一般地區(qū)取50~60㎡，用地面積一般按建筑面積的1.4~2.0倍考慮，并要求其外墻與相臨建筑物的間距不應(yīng)小于5.0m，周圍宜設(shè)置綠化帶。
其二、推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)
為了推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)工作，2002年建設(shè)部、民政部、老齡委、我國(guó)殘聯(lián)共同組織展開了“無障礙設(shè)施建設(shè)示范城”的創(chuàng)建活動(dòng)，并確定了北京、天津、上海、大連、青島、南京、杭州、廈門、廣州、西安、蘇州、秦皇島等12個(gè)城市為批無障礙設(shè)施建設(shè)示范城創(chuàng)建城市。在城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)和改造方面，截至到2004年底，創(chuàng)建城市在城市建成區(qū)的主干道、市區(qū)級(jí)商業(yè)街、步行道等人行道，城市公園、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、公共建筑的人行道口，公交車站的等候區(qū)共設(shè)置盲道3200多條，總長(zhǎng)度3980公里，占道路總長(zhǎng)度的24。建成區(qū)新建和改建道路人行道在交叉路口、街坊路口、單位出入口、人行橫道，城市主干道、次干道、支路、街道的人行道設(shè)置緣石坡道和進(jìn)行坡化改造56420處，改造率達(dá)67%。在1160處主要路口設(shè)置了盲人過街提示音響裝置。
在建筑物無障礙設(shè)施建設(shè)和改造方面，創(chuàng)建城市自2002年1月1日起新建的辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、與交通建筑、學(xué)校與園林建筑。為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院所、室外公共廁所、等各類公共建筑全部按要求建設(shè)了無障礙設(shè)施。及司法部門辦公建筑，綜合，機(jī)場(chǎng)及火車站、地鐵、碼頭、汽車客運(yùn)站，城市廣場(chǎng)、城市公園無障礙設(shè)施改造率達(dá)82%；大中型商場(chǎng)、購物中心、郵局、銀行、室外公共廁所改變蹲便的狀況，實(shí)施無障礙設(shè)施改造率達(dá)41%；文化館、圖書館、科技館、展覽館、博物館、紀(jì)念館、影劇院、體育場(chǎng)館、高等院校、中小學(xué)、托幼建筑無障礙設(shè)施改造率達(dá)26%。民航機(jī)場(chǎng)全部按無障礙要求進(jìn)行了改造。
在居住小區(qū)和居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)與改造方面，創(chuàng)建城市建成區(qū)新建居住小區(qū)全部建設(shè)了無障礙設(shè)施；已建居住小區(qū)無障礙改造率達(dá)37%；已建高層和中高層住宅、入口無障礙改造率達(dá)35%。
在認(rèn)真抓好城市道路和建筑無障礙設(shè)施建設(shè)工作的同時(shí)，各創(chuàng)建城市注重開拓創(chuàng)新，建設(shè)了一批、有特色的無障礙設(shè)施。如南京、蘇州的盲人植物園，大連的園，西安的秦始皇兵馬俑博物館，北京西城區(qū)的銀齡中心，青島市的環(huán)海步行道，秦皇島的市區(qū)道路無障礙設(shè)施等。
但是，我們也應(yīng)該看到，由于歷史和經(jīng)濟(jì)條件的制約，當(dāng)前我國(guó)無障礙設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)的總體需求，還存在一些函待解決的困難和問題，與發(fā)達(dá)和地區(qū)的情況相比，我國(guó)的無障礙設(shè)施建設(shè)還較為落后，還有較大差距。
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