我國旅游廁所建設(shè)現(xiàn)狀與主要問題

旅游廁所概念及特點：旅游廁所是指在旅游者活動場所建設(shè)，主要為旅游者服務的公用廁所，包括景區(qū)的公共廁所與旅游線路中的旅游集散地、游客   、客運站、服務區(qū)、餐館及其他旅游接待場所的公共廁所也涵蓋在內(nèi)。相較于一般的公共廁所，旅游廁所具有以下特點：①空間明確性。旅游廁所的空間明確性可分為外部和內(nèi)部空間的明確性。根據(jù)旅游廁所的概念，旅游廁所主要分布在旅游活動場地。外部空間明確要求旅游廁所在設(shè)計規(guī)劃過程中呈現(xiàn)出良好的可識別性，通過合理的道路系統(tǒng)建設(shè)，增強可進入性。此外，伴隨著旅游廁所使用功能的增加，內(nèi)部空間各區(qū)域功能的明確劃分，可   避免客流重疊，以提高廁所的使用效率湘es。②功能多樣性。旅游廁所作為旅游過程中的基本要素，會直接影響游客的旅游體驗。在基本排泄功能的基礎(chǔ)上，未來的旅游者會越來越重視旅游廁所的文化功能和輔助功能，如報刊亭功能、化妝室功能和休息室功能等。功能的多樣性將是旅游廁所區(qū)別于其他公共廁所的重要標志。③地方文化性。旅游廁所位于   的區(qū)域空間內(nèi)，必然帶有該區(qū)域的地方文化特征，可反映出一座城市的文化特征，表現(xiàn)地域文化特色，成為地方文化的象征要素之一。因此，作為游客旅游體驗中的一部分，旅游廁所建設(shè)應注意融入當?shù)氐淖匀痪坝^特征和民情風俗，注重視覺上的協(xié)調(diào)性和審美性。

旅游廁所類型：旅游廁所與公共廁所的分類類似，現(xiàn)今的旅游廁所按照建筑形式可分為單獨式、附屬式、移動式三種類型；按照建筑結(jié)構(gòu)可分為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、簡易結(jié)構(gòu)等幾類；按照沖洗方式可分為水沖式公廁和旱廁兩類。按照所處地域可分為城市旅游廁所和鄉(xiāng)村旅游廁所。

此外，根據(jù)《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》，可將旅游廁所質(zhì)量等級劃分為五個級別，即   別到五級別，級別越高，表示廁所等級越高。

旅游廁所發(fā)展歷程：由于缺乏旅游廁所相關(guān)數(shù)據(jù)，而旅游廁所又隸屬于公共廁所范疇，本文通過統(tǒng)計1993-2013年   城市公廁總量及每萬人公廁擁有量來推測分析過去20年   旅游廁所的發(fā)展歷程。1993-2013年包括旅游廁所在內(nèi)的城市公共廁所建設(shè)大致可以分為四個階段：一階為1993-1996年，城市公廁總量和每萬人公廁擁有量總體上都呈增長趨勢，雖然在1993-1994年出現(xiàn)了小幅下滑，但從1994年起   城市公廁數(shù)量出現(xiàn)顯著增長，特別是1996年城市公廁數(shù)量為109570座，比1994年相比增長了約3倍。每萬人公廁擁有量也出現(xiàn)連續(xù)兩年增長，到1996年達到峰值的。同一時期，1994年   旅游局會商建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于解決我國旅游點廁所問題的若干意見》(簡稱《意見》)，專門提及旅游廁所。在《意見》出臺后，   旅游廁所在一階段迎來了改建熱潮。

1994-1996年，   各地共配套用于旅游廁所建設(shè)的資金達1.7億元，新建改造了7900座旅游廁所。   階段為1997-2001年，城市公廁總量保持穩(wěn)定，但隨著老城區(qū)的改造，使一些城市的舊公廁減少，總量也出現(xiàn)小幅度降低，但均值保持在157090座。此外，伴隨著城市外來人口的增加，每萬人公廁擁有量逐年降低，2001年降至每萬人5座。可以推測，在   階段隨著旅游人數(shù)的增多，加上配套設(shè)施缺乏，旅游廁所也出現(xiàn)人均擁有量降低的情況。第三階段為2002-2006年，   城鎮(zhèn)人口總數(shù)突破了5億大關(guān)，城市化進程加快，外來務工人員大量涌入，導致每萬人公廁擁有量出現(xiàn)大幅度下滑，由2001年的每萬人擁有5座降至2002年的3.2座。而城市公廁總量總體保持穩(wěn)定增長，2005年達到高峰的11通917座。

特別是隨著2005年《城市公共廁所設(shè)計標準》的頒布，對城市公共廁所的分類、布局和設(shè)計等都做了詳細規(guī)定，使原先重視數(shù)量而忽視質(zhì)量的公廁建設(shè)步入標準化軌道，公廁總量和每萬人公廁擁有量到2006年出現(xiàn)了相應下滑。同一時期，2003年   旅游局頒布了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》，該標準定義了旅游廁所的概念，并將旅游廁所劃分為5個檔次，每個檔次提出相應的建設(shè)標準，至此國內(nèi)旅游廁所建設(shè)也納入了標準化軌道。第四階段為2007-2013年，其間北京奧運會和上海世博會的舉辦，使我國城市公廁總量保持穩(wěn)定增長，到2013年達到峰值的12251座，而每萬人公廁擁有量出現(xiàn)了先增長后降低的趨勢,2009年達到峰值每萬人3.15座。此外，20日   城鎮(zhèn)人口比重突破50%，由于人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，凸顯出城市公共廁所建設(shè)滯后于人口的變化。隨著國內(nèi)旅游市場不斷壯大，境內(nèi)外出行游客增多，我國旅游廁所會   加明顯地出現(xiàn)供不應求的狀況。2015年1月   旅游工作會議發(fā)布的旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”中提及：2015年   旅游局將發(fā)動“   旅游廁所建設(shè)管理大行動”，又稱“旅游廁所革命”，將用3年左右時間在   開展旅游廁所建設(shè)管理行動，在   新建旅游廁所3.3萬座，改擴建2.通萬座，到2017年年底實現(xiàn)旅游廁所全部達標。

綜上所述，我國旅游廁所建設(shè)發(fā)展歷程經(jīng)歷了從忽視到重視、從無序到規(guī)范、從追求速度和數(shù)量到追求質(zhì)量的過程，旅游廁所數(shù)量顯著增加、質(zhì)量逐漸提高，而人均擁有量明顯下滑。