旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁,是人民生活水平提高的一個重要指標。近年來,旅游業(yè)發(fā)展較快,很多景區(qū)的旅游品質有所提高,景區(qū)的硬件服務設施也在逐步完善中,但是旅游廁所仍是景區(qū)公共服務設施的短板。雖然 旅游總局對旅游廁所高度重視,提出許多了要求,并出臺了相關政策,各地景區(qū)也對旅游廁所做了一系列的改進工作,但是仍存在諸多問題,其中在規(guī)劃與設計方面存在的問題較為突出。
廁所不是評判一個景區(qū)低的標準,但是廁所的好壞直接影響到游客對于旅游景區(qū)的整體評價。很多景區(qū)比較注重對景區(qū)形象的宣傳及推廣,但是卻忽視對景區(qū)內(nèi)部公共服務設施的建設,尤其是旅游廁所。造成了游客對景區(qū)的滿意度降低。這樣就直接影響了該景區(qū)在社會上的口碑。所以景區(qū)旅游廁所的升級改造迫在眉睫。2015年1月, 旅游局局長李金早在 旅游工作會議上要求,從20巧年開始,將用三年時間,通過政策引導、資金補助、標準規(guī)范等手段持續(xù)推進“旅游廁所革命”。到2017年 終實現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點、旅游餐館、旅游場所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達到標準,并實現(xiàn)“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實用免費、 管理”的要求。根據(jù)計劃,從2015年開始的三年, 將要共新建旅游廁所3.35萬座,改擴建旅游廁所2.5萬座。
據(jù) 旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn),截至2016年9月底, 己開工建設旅游廁所共20008座,占全年計劃的95.15%。其中,己竣工12692座,占全年計劃的60.36%,在建7316座,占全年計劃的34.79%。己竣工廁所數(shù)量超過500座的省份是:山東、內(nèi)蒙古、浙江、吉林、四川、遼寧、河南、重慶,其中山東已竣工廁所達到945座;已竣工廁所占全年計劃比例排名前列的省份是:內(nèi)蒙古、寧夏、上海、江蘇、黑龍江、新疆、天津、山東等,其中內(nèi)蒙古已竣工廁所占全年計劃比例達到94.66%。”
廁所新建改造項目在我國各個省份的景區(qū)中如火如茶的開展中,從總體上看,我國景區(qū)的廁所數(shù)量雖有所增加,但是由于各個景區(qū)地域條件,發(fā)展水平,管理機制不同,廁所在建設中依然會有很多問題產(chǎn)生,其中廁所的規(guī)劃與設計問題尤為突出。旅游景區(qū)的如廁是一個看似細小實則影響巨大的問題。特別是隨著人們生活水平的提高,外出旅游的需求日益增加,人們不僅希望在游覽過程能夠輕松愉悅,還要求舒適和衛(wèi)生。在旅游景區(qū)中,旅游廁所作為重要的公共服務設施,為整個旅游景區(qū)的良好運作,及對于游客的游賞活動,發(fā)揮著關鍵的作用。成功的旅游廁所規(guī)劃布點和合理的建筑設計不僅能夠 提升景區(qū)品質,還能體現(xiàn)對游客的人文關懷。因此本人希望圍繞旅游廁所現(xiàn)狀問題出發(fā),對問題進行探討和解決。對提升我國旅游廁所現(xiàn)狀有現(xiàn)實性指導意義。
(1)風景區(qū)的定義
《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》將風景名勝區(qū)稱為風景區(qū),海外的 公園相當于風景區(qū)。指風景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有 規(guī)模和游覽條件,可供人們游覽欣賞、休憩或進行文化活動的地域。在《關于風景區(qū)規(guī)劃的幾個問題》一文中將風景區(qū)作為風景資源所構成的自然空間。風景資源包括自然風景資源和人文風景資源。
(2)旅游區(qū)的定義
《旅游區(qū)(點)質量等級的劃分與評定》(GB/T17775一2003),旅游區(qū)是以旅游及相關活動為主要功能或主要功能之一的經(jīng)營管理機構和明確的地域范圍。包括風景名勝區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術等各類旅游區(qū)(點)。
《風景旅游區(qū)規(guī)劃》一書中提到,旅游區(qū)也就是指具有吸引游客前往游覽的吸引物,能滿足游客參觀、游覽、度假、、求知等旅游需求的有明確劃定區(qū)域的空間或地域,并能提供 的各種附屬設施和服務的旅游經(jīng)營場所,旅游活動是一項包含食、行、住、游、購、娛等六大要素在內(nèi)的綜合性活動。因此旅游區(qū) 有相應的基礎設施和接待設施與之配套,能夠提供綜合性特色旅游服務以滿足旅游者的各種需求,才能成為實際意義上的旅游區(qū)。從屬性上來劃分有:自然型、人文型、自然人工復合型和人工型。《風景旅游區(qū)規(guī)劃》一書中主要對旅游區(qū)的概念進行描述,并按照風景區(qū)規(guī)劃的主要方法對風景旅游區(qū)進行 ,未對風景旅游區(qū)提出具體概念。由上述分析可知,風景旅游區(qū)屬于旅游區(qū),又包含風景區(qū),突出以游客為 ,強調(diào)以人為本,故均會修建較完善的游客公共服務設施,其中旅游廁所 。風景旅游區(qū)由于各個景區(qū)特征不同,地形地貌豐富,且具有 的性,按資源可分為以自然風景資源為主和以人文風景資源為主的風景旅游區(qū)。
(3)風景旅游區(qū)的概念界定
本文所 的景區(qū)范圍為自然風景旅游區(qū)或自然與人文結合型的風景旅游區(qū),結合以四川地區(qū)為主和部份外省地區(qū)的實際調(diào)研案例,對旅游廁所與自然風景旅游區(qū)之間的關系進行探討。使旅游廁所不僅作為風景區(qū)中主要的公共服務設施,同時也作為一個自然資源與文化展示的載體。以四川地區(qū)的風景區(qū)為主要的調(diào)研對象,雖然有 的代表性,但是不能夠以偏概全,其自身存在 的性,并不能作為所有旅游廁所的參考依據(jù)。